2014.市高法、市检、公安局、司法局《关于快速办理轻微刑事案件的意见(试行)》的通知》

  重庆市高级人民法院    重庆市人民检察院    重庆市公安局    重庆市司法局 关于快速办理轻微刑事案件的意见(试行) 为全面贯彻落实宽严相济的刑事政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一,根据《中华人民共和国刑法》、《中...

 重庆市高级人民法院  重庆市人民检察院  重庆市公安局  重庆市司法局

关于快速办理轻微刑事案件的意见(试行)

为全面贯彻落实宽严相济的刑事政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和相关司法解释的规定,结合我市办理轻微刑事案件的实际情况,制定本意见。

第一条   快速办理轻微刑事案件,是对于案情简单、事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件,在遵循法定程序、确保办案质量的前提下,简化工作流程、缩短办案期限的工作机制。

第二条  快速办理轻微刑事案件,应当严格遵循以下原则:

(一)严格依法原则。必须严格执行《中华人民共和国刑事诉讼法》和相关司法解释的规定,可以简化工作流程,缩短各个环节的办案期限,但不能省略法定的办案程序。

(二)公正与效率相统一原则。在保证案件质量和程序合法的前提下,尽可能缩短办案期限,实现公正、高效办理轻微刑事案件。

(三)充分保障诉讼权利原则。必须充分保障法律规定的诉讼参与人特别是犯罪嫌疑人、被告人、被害人的诉讼权利,不能缩短诉讼参与人行使诉讼权利的期限。

(四)及时化解社会矛盾原则。把办理轻微刑事案件同解决社会矛盾紧密结合起来,案结事了,提高化解社会矛盾的效率。

(五)分工负责、协调配合原则。公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关依法履行职责,加强协调配合,实现轻微刑事案件全流程快速办理。

第三条  适用快速办理机制的轻微刑事案件,应当同时符合以下条件:

(一)案情简单,事实清楚,证据确实、充分;

(二)可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金;

(三)犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人对指控的基本犯罪事实没有异议;

(四)适用法律无争议。

第四条  对于危害国家安全犯罪的案件、涉外刑事案件以及其他疑难、复杂的刑事案件,不适用快速办理机制。

第五条   公安机关、人民检察院对于符合快速办理条件的轻微刑事案件,均可以启动快速办理机制。对不宜快速办理的案件,公安机关、人民检察院、人民法院应当终止快速办理机制,转为正常程序办理。

第六条   公安机关对于决定快速办理的轻微刑事案件,提请批准逮捕、移送审查起诉时,应当在卷宗封面右上角加盖绿色“快速办理”专用章。在人民检察院作出批准或者不批准逮捕决定后,发现案件不符合快速办理条件的,应当终止快速办理,并在卷宗封面右上角加盖红色 “终止快速办理”专用章,将案件转为正常程序办理。

第七条  人民检察院办理公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉盖有“快速办理”印章的案件时,发现不符合快速办理条件的,应当终止快速办理,并在卷宗封面右上角加盖红色 “终止快速办理专用章,将案件转为正常程序办理,同时通知公安机关,说明不宜快速办理的理由。对于公安机关提请批准逮捕时没有加盖“快速办理”印章的轻微刑事案件,认为符合快速办理条件的,应当向公安机关发出《快速办理轻微刑事案件建议书》。对于公安机关移送审查起诉时没有加盖“快速办理”印章的轻微刑事案件,认为符合快速办理条件的,应当启动快速办理机制,在卷宗封面右上角加盖绿色快速办理专用章

第八条   人民法院审理人民检察院提起公诉盖有“快速办理”印章的案件时,发现不符合快速办理条件的,应当终止快速办理,并在卷宗封面右上角加盖红色  “终止快速办理”专用章,将案件转为正常程序办理,同时通知人民检察院,说明不宜快速办理的理由。

第九条   轻微刑事案件快速办理的启动或者终止,由办案机关承办人提出建议,部门负责人决定;承办人未提出建议,部门负责人可以根据案件情况启动或者终止快速办理程序。

第十条   公安机关采取刑事拘留措施提请批准逮捕的符合快速办理条件的案件,应当在刑事拘留五日内向人民检察院提请批准逮捕;在人民检察院作出批准或者不批准逮捕决定后五日内向人民检察院移送审查起诉。采取取保候审或者监视居住强制措施快速办理的轻微刑事案件,应当在采取强制措施七日内向人民检察院移送审查起诉。

第十一条  人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的符合快速办理条件的案件,应当在收案后三日内作出是否批准逮捕的决定;对于公安机关移送审查起诉的符合快速办理条件的案件,应当在收案后七日内作出是否提起公诉的决定。

第十二条   人民法院对于人民检察院提起公诉的符合快速办理条件的案件,应当在受理后五日内开庭审理,无特殊情况应当当庭宣判,至迟在受理后七日内宣判。

第十三条   犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的,公安机关、人民检察院、人民法院应当及时向其监护人、近亲属或其指定的人员转达其要求。

公安机关、人民检察院对于符合法律援助条件的犯罪嫌疑人应当及时通知法律援助机构指派律师为其提供辩护,法律援助机构应当在接到通知后二日内指派律师开展法律援助工作。人民法院在收案后经审查认为需要提供法律援助的,至迟在收案后的次日函告法律援助机构为被告人指派律师;法律援助机构至迟在收到人民法院法律援助函的次日为被告人指派律师,法律援助律师应当立即联系审判人员办理相关手续。

公安机关、人民检察院、人民法院对律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人、查阅案卷材料等履行辩护职责应当提供便捷条件,依法保障辩护律师的执业权利。   

第十四条   公安机关、人民检察院办理案件适用快速办理机制应当告知犯罪嫌疑人、被告人及其辩护律师。人民法院适用快速办理机制审理轻微刑事案件,应当征得被告人及其辩护律师的同意。

第十五条  适用快速办理机制办理轻微刑事案件时,需要开展社区矫正调查评估、未成年人社会调查的,公安机关应当及时委托司法行政机关进行评估、调查,在提请人民检察院审查批捕或者移送审查起诉时随案移送调查评估意见书、社会调查报告。对于侦查阶段未委托进行评估、调查的,人民检察院在收案后应当及时委托司法行政机关进行评估、调查,在提起公诉时随案将调查评估意见书、社会调查报告移送人民法院。

受委托的司法行政机关应当自接受委托之日起五日内将调查评估意见书、社会调查报告移交委托机关,确因情况特殊不能按时完成评估、调查工作,应当通知委托机关。司法行政机关提交调查评估意见书、社会调查报告时案件已经办结的,委托机关应当将调查评估意见书、社会调查报告补充移送下一诉讼环节办案机关。

人民法院需要委托司法行政机关进行社区矫正调查评估、未成年人社会调查的,至迟在收案后的次日通知司法行政机关,司法行政机关在收到通知后至迟在三日内完成调查评估意见书、社会调查报告,确因情况特殊不能按时完成评估、调查工作的,应当通知人民法院。

第十六条   对于符合快速办理条件的轻微刑事案件,公安机关可适度扩大非羁押性强制措施的适用;人民检察院提起公诉时可以提出从轻处罚的量刑建议;人民法院在量刑时可以酌定从轻处罚,适度扩大拘役及非监禁刑的适用;监狱、看守所、社区矫正机构应当加强对轻刑犯的教育矫治工作,最大限度减少社会对立面,促进社会和谐稳定。

第十七条   人民检察院在快速办理轻微刑事案件过程中,应当加强法律监督,对于在办案中违反法定程序、侵犯当事人合法权益、阻碍辩护律师依法行使诉讼权利的行为,应当依法提出纠正意见。

第十八条   公安机关、人民检察院、人民法院要配齐配强办案力量,优化人员配置,指定专人或者成立专门办案组、合议庭办理轻微刑事案件,有条件的设立专门办案机构。

第十九条   公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关在适用轻微刑事案件快速办理机制过程中,应当加强协调、配合,建立专人联络、定期通报、联席会议等制度,确保在侦查、批捕、起诉、审判、交付执行全流程快速办理。对于快速办理的轻微刑事案件,可以相对集中移送审查起诉、相对集中提起公诉、相对集中开庭审理。移送案件遇有节假日时,应当提前做好联系工作,协调好办案时间。

第二十条   公安机关、人民检察院、人民法院适用快速办理机制办理轻微刑事案件应当简化工作流程和审批程序,落实办案责任制,提高办案效率。对在本诉讼环节不能按本意见规定的期限内办结的案件,该案不再适用快速办理机制。

第二十一条   公安机关、人民检察院、人民法院要制定办理轻微刑事案件内部协作操作规程,规范内设相关部门办案流程,加强协作配合,形成快速办理的内部合力。

第二十二条   公安机关、人民检察院、人民法院要加大信息化办案工作力度,积极探索对轻微刑事犯罪嫌疑人讯问实行同步录音录像、电子卷宗随案移送、远程视频讯问和远程视频开庭。

第二十三条   市级政法部门应当对区县政法部门开展轻微刑事案件快速办理工作加强指导、检查、督促,推动轻微刑事案件快速办理机制取得实效。

第二十四条   在开展快速办理轻微刑事案件工作中,公安机关、人民检察院、人民法院应当结合工作实际制定相应的配套措施,确保该项工作的顺利实施。各基层单位对工作中发现的新情况、新问题,应当及时总结上报。

第二十五条   本意见自下发之日起施行。重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局于2007年4月19日联合制定的《关于快速办理轻微刑事案件的规定(试行)》同时废止。

名称

案件公开,1,办公环境,3,绑架罪法规,3,保外就医,1,暴力威胁,1,剥夺政治权利,3,不动产登记,1,不起诉,3,不认为是犯罪,1,财产价值,3,财产刑,5,财务犯罪,1,残疾人,1,查封冻结,4,成功案例,7,重庆刑事法规,36,传销犯罪法规,3,逮捕,14,单位犯罪,14,单位受贿罪,1,盗窃罪法规,16,地沟油,2,电信网络犯罪法规,14,电子证据,4,调查取证,2,毒品管理,3,毒品相关罪名,10,毒品罪法规,46,渎职罪法规,24,渎职罪名,30,赌博犯罪法规,5,发回重审,3,法律法规,26,法律监督,2,法律实务,100,法律援助,4,法院电话,26,犯罪量刑,34,犯罪主体,1,犯罪罪名,1,妨害公务罪,1,妨害国边境管理罪法规,6,妨害国边境管理罪名,7,妨害婚姻罪名,2,妨害司法罪法规,9,妨害司法罪名,16,妨害文物管理罪法规,3,妨害文物管理罪名,9,房屋转让,1,非法经营罪法规,15,非法拘禁罪法规,3,非法证据,5,附带民事诉讼,7,附加刑,1,高空抛物,1,工伤待遇,3,公告,5,公司类合同,65,公司企业管理秩序罪法规,8,公司企业管理秩序罪名,16,公益诉讼,4,共同犯罪,1,故意毁坏财物罪,1,故意杀人罪法规,3,拐卖妇女儿童罪法规,9,管辖,1,管制,1,管制刀具,2,广东刑事法规,1,归个人使用,3,贵州刑事法规,1,国家工作人员,5,国家机关证件,1,国家监察,2,国家赔偿,2,海上犯罪,2,合伙企业,2,合同范本,69,合同诈骗,1,核准追诉,1,黑恶犯罪法规,19,缓刑,5,回避,1,会见,3,贿赂罪法规,23,婚姻家庭,18,机动车,1,羁押,9,继承,1,家庭暴力犯罪,1,价格认定,6,监视居住,5,监外执行,9,监狱,3,减刑假释,14,检测,1,检察建议,2,检察院,1,简易程序,1,建设工程,2,交通事故,23,交通肇事罪法规,1,戒毒,1,戒毒所,1,金融管理秩序罪法规,25,金融管理秩序罪名,30,金融纠纷,1,金融类合同,15,金融诈骗罪法规,12,金融诈骗罪名,8,经济犯罪,7,警察执法,6,拘留,2,拘留所,2,举报,2,巨额财产来源不明罪法规,1,拒不支付劳动报酬罪法规,2,拒执罪法规,7,聚众斗殴罪法规,1,聚众淫乱,1,军人违反职责罪法规,1,看守所,75,控告申诉,4,宽严相济,2,滥用职权罪法规,5,累犯,2,离婚,1,立案标准,17,利息,1,另案处理,2,漏罪,1,录音录像,7,律师团队,4,律师证券业务规范,5,律师执业保障,14,律师执业规则,7,卖淫嫖娼罪法规,5,卖淫嫖娼罪名,6,卖淫嫖娼罪实务,1,没收,1,民法典,1,民间借贷,2,民事抗诉,1,民事立案,1,民事上诉,1,民事诉讼,4,虐待被监管人罪法规,1,挪用公款罪法规,16,挪用资金罪法规,6,盘问,2,碰瓷,1,骗购外汇罪法规,2,嫖宿幼女罪法规,1,破坏公用工具设施罪法规,6,破坏公用工具设施罪名,5,破坏环境资源保护罪名,15,破坏环境资源罪法规,28,期限,3,签订、履行合同失职被骗,2,枪支,4,强奸罪法规,5,强制措施,29,强制隔离,2,强制医疗,2,抢夺罪法规,6,抢劫罪法规,6,敲诈勒索罪法规,3,侵犯财产罪法规,50,侵犯财产罪名,13,侵犯公民个人信息罪法规,5,侵犯国家秘密,2,侵犯民主权利罪名,7,侵犯名誉隐私罪名,6,侵犯人身民主权利罪法规,25,侵犯生命健康罪名,6,侵犯性的决定权罪名,3,侵犯知识产权,2,侵犯知识产权罪法规,7,侵犯知识产权罪名,7,侵犯自由罪名,18,侵占罪法规,2,取保候审,5,扰乱公共秩序罪法规,37,扰乱公共秩序罪名,40,扰乱市场秩序罪法规,21,扰乱市场秩序罪名,13,扰乱无线电通讯,1,人民监督,2,认罪认罚,8,山都文集,71,山都资讯,12,伤情鉴定,4,商业贿赂,1,上海刑事法规,1,社区矫正,2,涉医违法犯罪,1,申诉和监督,25,审查起诉,3,生产销售伪劣商品罪法规,15,生产销售伪劣商品罪名,10,实施恐怖危险活动罪法规,3,实施恐怖危险活动罪名,5,食品药品安全,4,收费标准,5,收容教育,2,数罪并罚,6,司法鉴定,38,司法救助,3,司法协助,1,死缓,2,死刑,21,贪污贿赂犯罪法规,36,贪污贿赂罪名,12,贪污罪法规,9,逃汇罪法规,1,套路贷,3,特定款物,1,特赦,1,提起公诉,5,田文昌,5,庭前会议,1,同案犯,1,退赃退赔,1,脱逃,4,外国人犯罪,1,玩忽职守罪法规,6,危害公共安全罪法规,40,危害公共卫生罪法规,7,危害公共卫生罪名,11,危害国防利益罪法规,2,危害国家安全罪,3,危害计算机信息系统,1,危害税收征管罪法规,19,危害税收征管罪名,14,危险方法罪法规,10,危险方法罪名,5,危险驾驶,2,违法所得,1,违反安全管理规定罪名,13,违反安全管理罪法规,8,违反枪支弹药管理规定罪名,9,违反枪支弹药管理罪法规,14,违禁药品,1,伪基站,2,伪造证件印章法规,6,未成年人,19,侮辱诽谤罪法规,2,现场勘验检查,2,邪教犯罪法规,4,泄密案件,1,新冠肺炎,1,信访,1,信用卡诈骗,1,刑罚法规,10,刑法时效,5,刑法综合,17,刑事辩护,18,刑事辩诉,1,刑事处罚,2,刑事法规,5,刑事复议复核,1,刑事管辖,32,刑事和解,1,刑事鉴定,32,刑事抗诉,8,刑事赔偿,2,刑事涉案财物,13,刑事申诉,6,刑事审判执行,55,刑事司法政策,3,刑事诉讼,56,刑事责任,6,刑事证据,17,行政诉讼,1,兴奋剂,1,虚假恐怖信息,1,虚假诉讼,2,虚拟货币,5,寻衅滋事罪,1,讯问,4,徇私枉法罪,1,掩饰隐瞒犯罪所得,2,野生动物,1,移送犯罪,2,淫秽物品罪法规,6,淫秽物品罪名,5,狱内刑事,1,冤假错案,4,再审,1,赃款赃物,1,赠予,1,诈骗罪法规,2,张明楷,6,浙江刑事法规,1,侦查,47,侦监与公诉,33,正当防卫,4,证人,1,证人证言,2,执行,1,职务犯罪,12,职务侵占罪法规,5,指导案例,40,重点法规,17,自首立功,6,自诉,2,走私罪法规,10,走私罪名,10,组织考试作弊罪,3,罪名解析,361,
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